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　全国安全週間は、昭和３年に「人命尊重」という崇高な基本理念の下に、初めて実施されて以降、「産業界における自主的な労働災害防止活動を推進するとともに、広く一般の安全意識の高揚と安全活動の定着を図ること」を目的に続けられ、本年で７５回を迎えることとなりました。本年度の安全週間は、

   　 『めざすゴールは危険ゼロ　進めよう職場の安全管理』

をスローガンに、各事業場において、

（１）準備期間（６月１日〜３０日）中に実施する事項

ア 計画、設計段階での安全性の確保

イ 職業生活全般を通じた各段階における安全教育の実施

ウ 安全管理体制の確立と安全管理活動の活性化

エ 生産設備の安全化

オ 安全作業マニュアルの整備

カ 作業者の安全意識の高揚

キ 労働安全衛生マネジメントシステムの確立

ク 交通労働災害防止活動の推進

ケ 高年齢労働者の安全対策の促進

コ 労働時間等労働条件の適正化の促進

サ 快適な職場環境の形成の促進

（２）本週間（７月１日〜７日）に実施する事項

　ア 経営トップは安全について所信を明らかにするとともに、自らが職場の安全パトロール等を行い、安全について従業員への呼びかけを行う。

　イ 今後の安全の進め方について考える職場の集い等を催し、関係者の意志の統一、安全意識の高揚等を図る。

ウ 安全旗の掲揚、ポスター、標語等の掲示、安全関係資料の配布等を行う。

エ 安全表彰を行う。

オ 安全についての改善提案の募集及び発表を行う。

カ 安全についての作文、写真、ポスター、標語等の募集及び発表を行う。

キ 安全に関するビデオ、映画、スライド等の映写会、講演会等を開催する。

　ク 労働者の家族に対し、安全についての文書の送付、職場見学等を行い、家族の協力を求める。

ケ 緊急時の措置について必要な訓練を行う。

コ その他本週間にふさわしい行事を行う

等の活動を重点に、それぞれの現場で経営トップはもとより、関係者一人一人が認識を新たにし、安全意識を高め、それぞれの事業場において総点検を行い、事業場の実態に即した継続的な安全が確保されるよう、諸般の活動を推進することとしています。

また、木材・木製品製造業の死亡災害は、平成９年で１９件と過去最小となりましたが、平成１３年（速報値）は２１件となっており、事業量が減少している中で相対的に増加していることは懸念されます。

木材・木製品製造業の労働災害の現状は、減少傾向となっていますが、製造業の中ではワースト２にランクされ、労働災害保険の料率についても千分の２３と製造業で最も低い業種の千分の６に対し、４倍弱の料率となっており、危険な業種の実態にあります。　

死亡災害が１件発生すると、労災保険の会計から約５千万円が支出され、保険収支に大きく影響します。

　木材木製品製造業の労災保険料率は、既報のとおり、林材業ゼロ災推進中央協議会　木材・木製品部会の活動が評価され、

昭和56〜平成６年度　千分の２６

平成７〜９年度　 千分の２４　〔２ポイント引下げ（年間17億円の負担軽減）〕

　　平成10〜12年度　千分の２３　〔１ポイント引下げ（年間8.4億円の負担軽減）〕

　　平成13〜15年度　千分の２３　〔据え置き〕

となっています。

　しかし、逆にいえば、保険収入がその分減少するので、平成12年度の収支率は131.6％と前年度よりは若干改善されたものの100を大きく超え、13年度についても高水準で推移することが予想されております。

　ゼロ災を実現させれば当然、保険料率が大幅に引き下げられ、個別事業所の負担が軽減されることになるので、魅力のある産業となるためにも木材・木製品製造業の労働災害防止の観点から、木材・木製品製造業界が一致団結してゼロ災運動・収支改善対策の推進等、抜本的な改善を図る必要があります。

特に、ここ数年、事業量も低迷していることから、保険料収入が大きく減少することが予想され、収支率の悪化が懸念されることから、「林材業ゼロ災運動」についても組織をあげて推進していく必要があります。

　つきましては、全国安全週間を契機に、それぞれの職場において、労働災害防止の重要性について認識を更に深め、安全活動の着実な実施を図り、労働災害の飛躍的な減少に向けて、貴会傘下の組合員に対し、適切な連絡・ご指導方をよろしくお願い申し上げます。

　林材業ゼロ災推進中央協議会では、全国安全週間（７月１日〜７日）が実施される７月の１か月間を「林材業労働災害防止強化月間」として定めております。

　したがいまして、この全国安全週間を周知徹底するとともに、安全週間終了後も引き続き７月３１日まで、さらに充実、発展させた災防活動を展開し、業界が一丸となって労働災害の絶滅と労災保険収支率の改善に向けた取組みを精力的に展開していただくように、貴会傘下の組合員はもとより、関係団体とも連携をとって、周知徹底されますよう重ねてお願い申し上げます。

なお、各事業場の安全点検には、林災防が作成し、各支部に配布されている「安全衛生自己点検表」等をご活用ください。

１　趣　旨

全国安全週間は、昭和3年に初めて実施されて以来、「人命尊重」という崇高な基本理念の下、「産業界における自主的な労働災害防止活動を推進するとともに、広く一般の安全意識の高揚と安全活動の定着を図ること」を目的に、一度も中断することなく続けられ、本年で75回目を迎える。

さて、我が国の労働災害による被災者数は、長期的には減少しているものの、今なお年間約55万人に上っている。

また、死亡者数についてみると、平成10年以降3年連続して2,000人を下回っており、平成13年は過去最低となることが見込まれているものの、第9次労働災害防止計画で死亡災害について掲げている「年間2,000人台で一進一退を繰り返している現状を打破し、その大幅な減少を図る」との目標の達成に向けて、更なる取組みの充実を図ることが求められている。

さらに、昨年来、雑居ビルや化学工場における火災災害、足場倒壊による墜落災害、クレーンの倒壊災害が発生するなど一度に多数の労働者が被災した災害や、社会的に大きな関心を集める事故災害が跡を絶っていない。

このような状況の中、労働災害、特に死亡災害を減少させ、我が国の安全水準の向上を図るためには、たとえ災害がゼロでも、それに満足することなく、関係者一人ひとりが「危険ゼロ」を目指して、職場の災害につながる危険をできるだけ小さいものとするよう不断の努力をするとともに、労使が一致協力して組織的、計画的かつ継続的な職場の安全管理活動を推進することが必要である。

　このような観点から、平成14年度の全国安全週間は、 「めざすゴールは危険ゼロ　進めよう職場の安全管理」 をスローガンをして展開することとする。

この全国安全週間を契機として、それぞれの職場において、労働災害防止の重要性について認識をさらに深め、安全活動の着実な実施を図ることとする。

２　スローガン

めざすゴールは危険ゼロ　進めよう職場の安全管理

３　期　間

　７月１日から７月７日までとする。

　なお、本週間の実効を上げるため、６月１日から６月３０日までを準備期間とする。

４　主　唱　者

　厚生労働省、中央労働災害防止協会

５　協　賛　者

建設業労働災害防止協会、陸上貨物運送事業労働災害防止協会、港湾貨物運送事業労働災害防止協会、林業・木材製造業労働災害防止協会、鉱業労働災害防止協会

６　協　力　者

　関係行政機関、地方公共団体、安全関係団体、全国安全会議、地方安全会議、労働組合、経営者団体

７　実　施　者

　各事業場

８　主唱者､協賛者､協力者の実施事項

　(1) 安全広報資料等の作成、配布を行う。

　(2) テレビ、ラジオ、新聞等を通じて広報を行う。

　(3) 全国安全週間地方大会、安全講習会等を開催する。

　(4) 安全に関する作文、写真、ポスター、標語等の募集を行う。

　(5) 安全表彰を行う。

　(6) 「国民安全の日」（７月１日）の行事に協力する。

　(7) 事業場の実施事項について指導援助する。

　(8) その他「全国安全週間」にふさわしい行事等を行う。

９　事業場の実施事項

 　安全水準のより一層の向上を図るため、計画的、継続的な安全衛生管理の定着を目指して、各事業場においては、次の事項を実施する。

　(1) 準備月間中に実施する事項

　　以下の事項について日常の安全活動の総点検を行い、安全活動の定着と安全水準の向上を図る。

　ア 計画、設計段階での安全性の確保

　　(ア)計画段階における事前評価を進める体制の整備

　　(イ)機械設備の設計、製造、設置等に当たっての事前評価の実施

　　(ウ)建設工事の実施に当たっての事前評価の充実

　　(エ) 新技術の開発・導入段階における事前評価の実施体制の整備

　イ 職業生活全般を通じた各段階における安全教育の実施

　　(ア)安全教育計画の樹立と視聴覚教材等を活用した効果的な安全教育の実施

　　(イ)事業場における安全教育担当者の養成

　　(ウ)安全管理者等に対する能力向上教育の実施

　　(エ) 危険有害業務従事者等に対する安全教育の実施

　　(オ) 就業制限業務、作業主任者を選任すべき業務における有資格者の充足

　ウ 安全管理体制の確立と安全管理活動の活性化

　　(ア)経営首脳者の安全に対する基本方針の明確化

　　(イ)安全管理担当部門の職務、管理・監督者の安全に関する責任と権限を明確にした実効ある安全管理規程等の整備とその運用

　　(ウ)事業活動と一体となった安全管理計画の作成及びその計画的実施

　　(エ)安全に係る知識や労働災害防止のノウハウの着実な継承

　　(オ)安全管理者又は安全衛生推進者の選任並びに安全委員会の設置の徹底及び活性化等安全管理体制の整備及びその活動の活性化

　　(カ)構内下請事業場を含めた総合的な安全管理の推進

　　(キ)構外系列事業場における安全活動の活性化のための指導、援助の実施

　　(ク)事業場外の労働安全コンサルタント等の専門家を活用した安全診断の実施

　　(ケ)建設業における安全管理活動の定着化

　　　　a 元方事業者、関係請負人が一体となって安全管理を推進する体制の確立

　　　　b 店社安全衛生管理者等による現場に対する指導、援助体制の確立

　　　　c 木造家屋等低層住宅建築工事現場等における墜落災害防止対策の徹底

　　　d 建設機械貸与者等との連携の促進

　　　e 新規入場者教育の実施の促進

　　　f 安全施工サイクル活動の実施の促進

　エ 生産設備の安全化

　　(ア)機械の製造者等から提供された使用上の情報の再確認

　　(イ)生産設備、そのレイアウト、作業工程等についての安全面からの点検等の実施及びその結果に基づく計画的な改善

　　(ウ)機械の包括的安全基準に関する指針による機械設備の本質安全化の促進及び定期（特定）自主検査、点検整備の実施

　オ 安全作業マニュアルの整備

　　(ア)機械設備の運転操作、運搬等の定常作業に係る安全作業マニュアルの整備

　　(イ)修理、点検、トラブル処理等の非定常作業に係る安全作業マニュアルの整備

　　(ウ)機械化、自動化、新原材料の導入等に伴う作業マニュアルの整備

　　(エ)産業用ロボット、自動搬送機械設備等の作業マニュアルの整備

　　(オ)建設機械、クレーン等の安全な作業計画の確立

　カ 作業者の安全意識の高揚

　　(ア)災害事例の分析、具体的な災害防止対策の樹立及びその周知徹底

　　(イ)危険予知活動の導入及び安全改善提案制度、安全当番制度等の活用

　　(ウ)安全委員会等を通じた職場の安全問題への参画の促進

　　(エ)「安全の日」等の設定

　　(オ) 安全についてのポスター、標語等の募集・掲示

　　(カ)作業を直接指揮する優良な職長等の顕彰等の実施

　　(キ)家庭に対する安全の協力の呼びかけの実施

　キ 労働安全衛生マネジメントシステムの確立

　労働者の協力の下に、労働安全衛生マネジメントシステムの確立を図る。

　ク 交通労働災害防止活動の推進

　　(ア)管理体制の確立

　　(イ)適正な労働時間等の管理及び走行管理

　　(ウ)交通労働災害防止担当管理者、運転者等に対する教育の実施

　　(エ)交通労働災害防止に対する意識の高揚等

　ケ 高年齢労働者の安全対策の促進

　　(ア)若年労働者と高年齢労働者が混在して同じ作業に従事することを前提とした対策の実施

　　(イ)機械設備等作業環境の改善の促進

　　(ウ)作業方法、作業配置等の改善の促進

　　(エ)作業手順の確立及び適切な作業指揮の実施並びに安全教育の実施

　コ 労働時間等労働条件の適正化の促進

　サ 快適な職場環境の形成の促進

　(2) 本週間に実施する事項

　ア 経営トップは安全について所信を明らかにするとともに、自らが職場の安全パトロール等を行い、安全について従業員への呼びかけを行う。

　イ 今後の安全の進め方について考える職場の集い等を催し、関係者の意志の統一、安全意識の高揚等を図る。

　ウ 安全旗の掲揚、ポスター、標語等の掲示、安全関係資料の配布等を行う。

　エ 安全表彰を行う。

　オ 安全についての改善提案の募集及び発表を行う。

　カ 安全についての作文、写真、ポスター、標語等の募集及び発表を行う。

　キ 安全に関するビデオ、映画、スライド等の映写会、講演会等を開催する。

　ク 労働者の家族に対し、安全についての文書の送付、職場見学等を行い、家族の協力を求める。

　ケ 緊急時の措置について必要な訓練を行う。

　コ その他本週間にふさわしい行事を行う

　７月は林材業労働災害防止強化月間です

　　　　　　　　　　　　　　　　　林材業ゼロ災運動を推進しよう！

　明るく快適な

　　　　　　　無災害職場は

　　　　　　　　　　ミーティング　と　点検から

〔木材・木製品部会構成団体〕

　　　事務局：〒100−0014　東京都千代田区永田町２−４−３　永田町ビル６階　　

(社)全国木材組合連合会　　　

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