全国労働衛生週間は、昭和25年に第１回が実施されて以来、55回を迎えることとなり、その実施要綱は、別紙のとおりですが、今年度は特に、『レッドカードが出る前に 心とからだの健康づくり』をスローガンに、各事業場において、準備期間中(９月１日〜30日)に、
つきましては、以上のような活動を重点に、それぞれの現場で経営トップはもとより、関係者一人一人が労働衛生意識の高揚に努め、自主的労働衛生管理活動の一層の促進を図るようお願い申し上げます。
全国労働衛生週間は、昭和２５年に第１回が実施されて以来、本年で第５５回を迎える。この間、本週間は、国民の労働衛生に関する意識を高揚させ、事業場における自主的労働衛生管理活動を通じた労働者の健康の保持増進と快適な職場環境の形成に大きな役割を果たしてきたところである。
我が国における昨年の職業性疾病による被災者は８，０５５人であり、２０年前に比べると約半数にまで減少しているものの、前年より増加となった。依然として腰痛等の負傷に起因する疾病や、じん肺症等の職業性疾病は後を絶たず、有機溶剤中毒、一酸化炭素中毒、酸素欠乏症等の災害も繰り返し発生している状況にある。
また、一般定期健康診断の結果、脳・心臓疾患につながる所見を始めとして何らかの所見を有する労働者の割合が増加するとともに、仕事や職場生活に関する強い不安、悩み、ストレスを感じる労働者の割合は６割を超え、過重労働による健康障害や、精神障害に係る労災認定件数も高い水準で推移している。
このような状況に対処するために、国は第１０次労働災害防止計画を定め、粉じん障害防止対策や腰痛予防対策、化学物質による健康障害防止対策等の職業性疾病予防対策を推進するとともに、「過重労働による健康障害防止のための総合対策」及び「事業場における労働者の心の健康づくりのための指針」に基づく過重労働・メンタルヘルス対策に取り組んでいるところであり、さらに、事業場における産業保健活動の活性化、心とからだの健康づくり(ＴＨＰ)、快適な職場環境の形成等の対策を進めているところである。
これらの対策が事業場において着実に実施され、労働者の健康の確保、増進が図られるためには、事業場のトップが自らの責務について認識し、産業医、衛生管理者等の労働衛生管理スタッフが中核となって対策を展開していくとともに、労働者自身も健康管理の活動に参加し、積極的に健康づくりに取り組んでいくことが重要である。
このような観点から、本年度は、
「レッドカードが出る前に 心とからだの健康づくり」
をスローガンとして全国労働衛生週間を展開し、事業場における労働衛生意識の高揚を図るとともに、自主的な労働衛生管理活動の一層の促進を図ることとする。
(1) 本週間中に実施する事項
下記の事項を実施することにより、労働衛生意識の高揚を図るとともに、自主的な労働衛生管理活動の促進を図る。
ア 労働衛生旗の掲揚及びポスター、スローガン等の掲示
イ 事業者又は総括安全衛生管理者による職場巡視
ウ 労働衛生に関する展示会、講習会、研究会、討論会、見学会等の開催
エ 有害物の漏えい事故、酸素欠乏症等による事故等緊急時の災害を想定した実地訓練等の実施
オ 労働衛生に関する優良職場、功績者等の表彰
カ 労働衛生に関する図画、作文、写真、標語等の掲示
キ その他労働衛生の意識高揚のための行事等の実施
(2) 準備期間中に実施する事項
下記の事項について、日常の労働衛生活動の総点検を行い、労働衛生水準の向上を図る。
ア 労働衛生管理体制の確立と労働衛生管理活動の活性化
(ア)事業者による労働衛生管理に関する年間計画に基づく実践
(イ)労働者の健康管理等に関する知識について必要な要件を備えた産業医、衛生管理者、衛生推進者等の労働衛生管理体制の整備・充実とその職務の明確化及び連携の強化
(ウ)作業主任者の選任と職務の励行
(エ)現場管理者の職務権限の確立
(オ)労働衛生管理に関する規定の点検、整備・充実
(カ)衛生委員会の開催とその活動の活性化
(キ)労働衛生管理に関する情報伝達ルートの確立
(ク)労働衛生関係情報の収集・整理及び周知
イ 作業環境管理の推進
(ア)有害なガス、蒸気、粉じん、騒音等の有害要因に労働者がさらされる職場及び酸素欠乏危険場所に
おける作業環境測定の実施及びその結果に基づく作業環境の改善
(イ) 局所排気装置、除じん装置、排ガス処理装置、排液処理装置、遮へい設備等の適正な設置及び稼働並びに検査及び点検の実施の徹底
(ウ) 粉じん作業場所等健康障害のおそれのある場所の清掃及び清潔の保持の徹底
(エ) 換気、採光、照明等の状態の点検及び改善
ウ 作業管理の推進
(ア) 自動化、省力化等による作業負担の軽減の促進
(イ) 作業の動作、姿勢、速度、継続時間等の作業方法の調査、分析及びその結果に基づく作業方法の改善
(ウ) 作業管理のための各種作業指針の周知徹底
(エ) 適切な保護具等の着用状況の確認と保守管理体制の充実
(オ) 休憩、休養設備の点検、整備・充実
エ 健康管理の推進
(ア) 健康診断の実施と健康診断結果に基づき事業者が講ずべき措置に関する指針による就業上の措置の徹底
(イ) 一般健康診断結果に基づく必要な労働者に対する医師又は保健師による保健指導の実施
(ウ) 小規模事業場における地域産業保健センターの活用
オ 労働衛生教育の推進
(ア) 酸素欠乏危険作業従事者等有害業務従事者に対する特別教育又はそれに準じた教育の実施
(イ) 衛生管理者、作業主任者等労働衛生管理体制の中核となる者に対する能力向上教育の実施
カ 労働安全衛生マネジメントシステムの確立
キ 過重労働による健康障害防止のための総合対策の徹底
(ア) 時間外労働の削減及び年次有給休暇の取得促進
(イ) 定期健康診断等の実施及び同結果に基づく事後措置の徹底
(ウ) 月４５時間を超える時間外労働を行わせた場合における産業医等による事業者に対する助言指導等の実施
(エ)月１００時間を超える時間外労働又は２か月間ないし６か月間の１か月平均８０時間を超える時間外労働を行わせた場合における産業医等の面接による労働者に対する保健指導等の実施
ク 事業場における労働者の心の健康づくりのための指針に基づく対策の推進
(ア)心の健康づくり計画の策定
(イ)労働者の相談に応ずる体制の整備
(ウ)職場環境等の改善
(エ)管理監督者、労働者に対するメンタルヘルスケアに関する教育研修の実施
ケ 粉じん障害防止対策の徹底
粉じん障害防止総合対策推進強化月間としての次の事項を重点とした取組の推進
(ア)アーク溶接作業に係る粉じん障害防止対策
(イ)金属等の研ま作業に係る粉じん障害防止対策
(ウ)トンネル建設工事業における粉じん障害防止対策
(エ)離職後の健康管理
コ 職場における腰痛予防対策指針による腰痛の予防対策の推進
サ 電離放射線障害防止対策の徹底
シ 騒音障害防止のためのガイドラインに基づく騒音障害防止対策の徹底
ス 振動障害総合対策要綱に基づく振動障害防止対策の徹底
セ ＶＤＴ作業における労働衛生管理のためのガイドラインによるＶＤＴ作業における労働衛生管理対策の推進
ソ 化学物質の管理の推進
(ア)化学物質管理指針に基づく化学物質等の自律的管理の推進
(イ)化学物質のばく露防止、作業主任者の選任、人体に及ぼす影響・取扱上の注意事項等の掲示、漏えい・発散等のない保管等適切な管理の推進
(ウ)化学物質の有害性の調査及びその結果に基づく措置の確実な実施
(エ)化学物質等安全データシート(ＭＳＤＳ)による化学物質等の危険有害性等に関する情報の提供の徹底
(オ)非石綿製品への代替化の促進等、石綿による健康障害防止対策の推進
(カ)建設業における有機溶剤中毒予防のためのガイドラインに基づく有機溶剤中毒の防止
(キ)建設業における一酸化炭素中毒予防のためのガイドラインに基づく一酸化炭素中毒の防止
(ク)ダイオキシン類による健康障害防止のための対策要綱に基づくダイオキシン類ばく露防止措置の実施
(ケ)職域における屋内空気中のホルムアルデヒド濃度低減のためのガイドラインに基づく措置の実施
(コ)化学物質による眼・皮膚障害防止のための保護具の着用等の徹底
(サ)化学設備の改造、修理等の作業における中毒等の防止のための工事発注者と施工工事業者との連携等の実施
タ 心とからだの健康づくり(ＴＨＰ)の継続的かつ計画的な実施のための体制の整備・充実
チ 快適職場指針に基づく快適な職場環境の形成の促進
ツ 職場における喫煙対策のためのガイドラインに沿った喫煙対策の推進
テ 高年齢労働者の心身の機能の変化等に配慮した作業環境、作業方法の改善等の対策の促進
ト 職場におけるエイズ問題に関するガイドラインに基づくエイズ問題の自主的な取組
ナ 労働時間等労働条件の改善等の促進
ニ その他
(ア)ポスター、スローガン等の掲示
(イ)労働衛生提案制度等の活用及びその実践
(ウ)清潔保持のための洗身、手洗い等の設備の整備・充実
(エ)労働衛生標識等の整備
(オ)工場の緑化美化運動の推進
(カ)家庭における健康に関する知識の普及
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別添 平成１６年度全国労働衛生週間実施要綱